在國家老工業基地振興計劃實行十年之際，針對老工業基地下一個時期調整改造的“行動綱領”正式公布。記者昨日從市發改委獲悉，國務院已正式批復《全國老工業基地調整改造規劃(2013-2022年)》，我市作為老工業基地城市位列其中。這意味著，未來十年我市將搭上老工業基地調整的二輪快速通道，享受國家在投資、財政、融資、土地等方面政策支持，包括加大資金投入，支持符合條件、具有較強綜合實力的投資公司發行債券、募集資金用于組織實施城區老工業區綜合改造等。這也是繼中原經濟區規劃后，又一個國家層面的專項規劃。
在第二個十年，老工業基地改造開始出現新變化，工作重點從振興老工業基地轉移到調整改造老工業城市。2013年起，中央將安排預算內資金，支持城區老工業區整體改造搬遷和廠區污染土地治理，統籌解決國企改革歷史遺留、社會保障資金缺口、棚戶區改造地方配套資金缺口等問題。市發改委相關負責人分析，老工業基地調整改造中，一條基本的原則就是“堅持調整產業結構與完善城市功能結合”，也就是進行城區老工業區的改造，優化城市內部空間布局，全面提升城市綜合服務功能。
按照《規劃》要求，市發改委起草的《蚌埠市老工業基地調整改造方案》也已編制完成。十年內，我市將對禹會區、龍子湖區的西部老工業區和東部老工業區范圍內的工業企業搬遷改造、舊城棚戶區改造、工業污染區治理、生態恢復以及社會民生工程等方面重點安排，總投資近900億元的五大類66個重大項目也已經上報，力爭在項目審批、土地供給、補助資金等方面獲得政策支持。
在加快老工業調整改造和產業升級方面，我市將在繼續鼓勵企業實施就地改造的同時，全面推動企業搬遷改造，加快退市入園步伐，統籌推進老工業區改造升級，培育發展戰略性新興產業，加大對老工業區現代服務業的布局。在城區改造方面，將對老工業區內所有棚戶區進行全面改造，對舊城區實施綜合開發，力爭到2022年完成全部改造開發工作。
節能減排和生態環境治理也是老工業基地調整的重點，未來我市將在舊城區、舊廠房等未利用地開發力度上再推進，提高老工業區供地投資強度。實施生態市建設規劃，加快優化老工業區生態結構和功能，推進道路綠化，加強對水源、土地等資源的生態保護。在社會事業發展方面，還將著力解決突出問題和歷史遺留問題，開展新農保試點，探索研究新農保制度與被征地農民社會保障制度的配套銜接辦法。推進社區衛生服務中心和服務站規范化建設，注重老工業區學校布點規劃和建設力度。
本文由蚌埠華迅網絡(http://hankhoeksemaelectric.com)轉自蚌埠市人民政府網
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